Pensando la ciudad, un análisis de la política de suelo

Con más de 30 asistentes se inició el Ciclo de Charlas “Ciudades Fraternas”, coordinado por el Centro Democracia y Comunidad junto a la Comisión Ciudad y Territorio del Partido Demócrata Cristiano.

Para la inauguración se contó con la presentación del arquitecto Luis Eduardo Bresciani, Presidente del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU), quien expuso los principales componentes del informe final del Consejo titulado: “Propuestas para una Política de Suelo para la Integración Social Urbana”.

El expositor presentó 3 elementos: El mandato político, el diagnóstico del contexto urbano y la propuesta de la política. En cuanto a lo primero, el arquitecto comentó que el Consejo discutió, por sobre todo, la prioridad política (más que propiamente técnica) de la propuesta. En este sentido hizo ver la importancia que para la propia Presidenta tiene la función de este Consejo.

En cuanto al contexto urbano, Bresciani presentó las tres deudas que se detectan en torno a la política de suelo: exclusión territorial, desigualdad en el acceso público a bienes y servicios; y la escasa cohesión social, que imposibilita la comunidad organizada. En este sentido, distintas son las causas que se pueden advertir en torno a la segregación y desigualdad urbana: las distorsiones propias del mercado (como la especulación), la descoordinación de los instrumentos de integración, el histórico énfasis en el financiamiento de la vivienda propia, el sectorialismo y fragmentación de decisiones urbanas, la desigualdad de recursos, los bajos estándares públicos de calidad y dotación; y los limitados mecanismos de participación.

Bresciani presentó las tres deudas en torno a la política de suelo: exclusión territorial, desigualdad en el acceso público a bienes y servicios; y la escasa cohesión social.

Respecto a las propuestas, éstas se constituyen en 3 espacios: regulación para el futuro con un Nuevo Marco Normativo para la Integración Social y la Equidad Urbana, la regenerción del presente en torno a un Nuevo Rol de Estado en la Regeneración de la Ciudad Segregada y, finalmente, el fortalecimiento de las comunidades con un Nuevo Rol de la Sociedad Civil en la construcción de la ciudad.

La conversación posterior estuvo dirigida a cómo concretar los espacios de participación social y política de la comunidad, así con el cómo concertar una voluntad política, social y académica en torno a los problemas de política de suelo y al desarrollo urbano en general.